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強化投入政策落實 促進基層醫改工作

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挂机赚钱一要落實政府補償辦法。全區各級財政部門要嚴格按照基層醫療衛生機構綜合改革政府補償政策及醫療衛生領域財政事權和支出責任劃分改革有關規定,認真履行財政投入責任,形成職責明確,分級負擔,財力與事權相匹配的政府衛生投入機制。促進醫療衛生服務機制轉變和效率提高,基層醫療衛生機構人員經費和業務經費等運行成本通過醫療服務收費和政府補助補償,按照“核定任務,核定收支,績效考核補助”的辦法核定,統籌醫療衛生機構醫療服務收支和財政補助收支,按規定的績效工資政策、定額補助標準和支出標準綜合編制部門預算,核定收支后,出現收不抵支的,縣級財政部門要負責補足差額部分,確保基層醫療衛生機構政府補償政策落地見效。相關運行成本補助補償標準由各地根據實際制定。

  

二要落實資金補助政策。各市縣要按照中央和自治區的政策規定,落實基層醫療衛生機構基本藥物零差率銷售補助政策、鄉鎮衛生院人員基本工資補助政策、社區衛生服務機構以獎代補政策、鄉村醫生養老生活補助政策、村衛生室承擔基本公共衛生服務職責補助政策等,按照政策規定及時籌措本級財政資金。

  

挂机赚钱三要會同主管部門加快預算執行進度。全區各級財政部門,要積極配合同級衛生健康部門,明確各自分工,加強協調配合,確保工作銜接順暢,運轉高效。加強各部門之間的溝通配合,根據基層醫療衛生工作情況,合理編制年度用款計劃,避免跨年度支付的問題出現,年度預算安排資金原則上要100%形成實際支出。各級財政部門要會同衛生健康部門,加快資金分配和下達進度,督促項目單位加快項目推進,在規范安全的前提下,盡快形成支出。要抓緊存量資金的盤活使用,及時調整難以執行或不需執行的預算項目,把有限的資金用在刀刃上,切實提高支出效率。要高度重視政府債券資金的支出進度和效益,原則上當年要100%實現支出,最大限度減少債券資金利息支出負擔。同時,要加快推進基層醫療衛生機構能力建設行動計劃項目的實施,超過兩年未使用的資金自治區將收回,不足部分由各市、縣財政補足。

  

四要強化資金績效監管。要按照黨的十九大報告提出的“全面實施績效管理”和中央“全方位、全過程、全覆蓋實施預算績效管理”的新要求,進一步健全和完善預算績效管理制度體系,不斷提高預算績效管理工作的規范性、科學性和有效性,切實強化基層醫療衛生等項目的預算績效管理。各級財政部門要配合衛生健康部門,按規定將基層醫療衛生基本公共衛生服務項目、綜合醫改相關考核指標納入預算績效評價的范圍,并強化預算績效評價結果的約束力。各級財政部門要定期不定期開展對基層醫療衛生等項目資金的監督檢查,加大對預算編制、預算執行、預算調整、決算的監督檢查力度,確保財政資金安全規范有效使用。 

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